据彭博社报道，韩国执政党已提出一项特别法案，拟落实该国对美国的3,500亿美元投资承诺，为“美国自本月起将韩国汽车关税降至15%”创造条件。

韩国官员表示，该法案明确了承诺投资的执行细则，而该法案的提交是“美国将韩国汽车25%关税下调至15%”的先决条件。

11月26日，韩国财政部在一份声明中称：“随着这项特别法案的提出，汽车及汽车零部件关税从25%降至15%的政策已满足追溯适用条件，追溯日期自11月1日起。”

韩国财政部透露，韩国已将上述举措告知美国商务部，并请求其迅速在《联邦公报》发布通知，确认按协议修改关税。该法案称，将设立韩美战略投资基金，并成立专门机构负责该基金长达20年的运营，以确保管理效率。

政府数据显示，2024年韩国汽车出口额达708亿美元，其中美国市场占比接近一半，因此此次关税下调对韩国车企至关重要。不过，相比今年早些时候美国对韩国实施的关税，税率尽管有所下调，但仍远高于特朗普今年1月上任前的水平。值得注意的是，出口占韩国GDP的40%以上，而汽车及汽车零部件是韩国对美出口的主要品类之一。

今年7月份，韩美两国达成广泛框架协议，将美国对韩国商品的关税上限设定为15%，但由于双方仍在敲定投资基金细节，汽车及零部件25%的关税暂时维持不变。今年10月份，特朗普总统访韩期间，两国最终敲定该协议，本月初双方发布联合情况说明书，概述了贸易与安全相关共识。

值得注意的是，日本与韩国均在今年7月与美国达成初步贸易协议，其中均包含将汽车关税降至15%的条款，但美国并未立即下调关税，反而将其作为敲定投资基金细节的进一步筹码。就日本而言，其于今年9月与美国签署谅解备忘录，最终促成汽车关税降至15%，使其车企相比韩国获得了先发优势。

而韩国方面，由于担忧该基金可能对本国货币造成影响，相关细节的谈判耗时更长。而美国对关税的确认最终将让韩国获得今年夏天协议中约定的权益。

这项投资承诺是韩美贸易协议的核心支柱，旨在引导韩国资金流入美国造船、能源和半导体等战略产业。该法案还明确，该基金的资金来源包括：韩国政府及韩国银行委托管理的外汇储备收益，以及在海外发行的政府担保债券。

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