【导语】7月，我国经济半年成绩单出炉，5.3%的经济增长来之不易，更离不开政策的托底和支持。7月的政策关键词主要有中央城市工作会议、反内卷、稳增长、关税等方面，对内强化制度统一、技术自主、民生托底三大支柱；对外以关税策略周旋、资源管控防守、双碳标准接轨，构建风险缓冲带。

一、市场关注点：反内卷

复盘7月，市场对政策的关注度明显有所提高，其中关注的重点离不开四个关键词：反内卷、稳增长、政治局会议和关税。

首先，反内卷，关注的起点是7月1日召开的中央财经委第六次会议，会议通稿有一句关键表述为： “会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”。结合当前的市场情况，尤其是价格走势和供需矛盾，一时间激起了各大企业和机构对“反内卷”、“供给侧2.0”的讨论。而月底7月30日的政治局会议之所以被市场特别期待，其中也不乏希望政治局会议更清晰的定义“反内卷”的方向，给从业者更清晰的指导。政治局会议对应的相关表述为“纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。”

总体来看，“反内卷”或者说“治理无序竞争”与供给侧改革还是有较大区别的。首先，当前数据显示PPI连续33个月下行，这一点与2009年、2015年和2021年有着相似的走势，而2015年和2021年推动PPI止跌回升的方式中都或多或少有产能优化、产能调整等措施。但要看到的是，今年的情况有自身的特殊性，与2015年最大的区别是当前的“供过于求”矛盾点在于“需求不足”，而2015年面临的问题更多在于“供应过剩”；今年“内卷”的价格表现是“主动降价”、“无序竞争”，2015年是供应过剩，价格被动下跌；今年是中下游更卷，2015年是上中游更卷。

因此不同的成因、不同的症结所在，今年政策的发力点也会有较大区别，大概率不会像供给侧改革时一样进行大规模的产能出清，但对未来新项目的审批或将进一步收紧；同时，国央企和民企的分工或将更加细致；另外，近期开展的老旧设备评估工作，也是建立企业台账的重要方式，也是未来产能优化的基础材料；最后，提示企业需要更加关注耗能、碳排放等，“十五五”适逢“碳达峰”，能耗和碳排的目标清晰，路径明确，也将成为企业产能调整的重要参考指标。

二、其他关键词：统一大市场、新质生产力、民生、关税、双碳

重要会议：中央城市工作会议召开。

关键词1：统一大市场建设

政策体现：中央财经委推进全国统一大市场“五统一”、自贸区77条国际规则对接措施复制推广（数字人民币、数据出境清单等）

政策聚焦打破地方壁垒和制度差异，通过自贸区试点推动全国制度型开放，为内外资企业提供透明、可预期的市场环境，加速内外循环衔接。

关键词2：新质生产力

政策体现：发布7项新兴产业国标、《计量支撑新质生产力行动方案》锁定10大产业全链条计量、限制电池正极材料技术出口

以标准制定和技术管控双轨驱动，既通过国标引导新兴产业规范化发展，又通过出口限制保护关键技术优势，强化产业链自主可控。

关键词3：民生保障

政策体现：100亿以工代赈资金支持31万人就业、稳岗贷款扩围、社保缓缴等稳就业组合拳、《住房租赁条例》规范租赁市场

政策形成“就业增收-社保减负-居住保障”三层安全网，重点解决重点群体就业压力，同时以立法形式稳定租房市场预期。

关键词4： 关税

政策体现：中美关税部分展期90天、严控锑、镓等战略矿产出口

在国际经贸摩擦加剧背景下，政策采取“攻守兼备”策略：短期通过关税展期稳定贸易关系，长期强化战略资源管制，降低关键领域对外依存度。

关键词5：双碳战略

政策体现：大功率充电桩2027年超10万台目标、“风电光伏+治沙”等新型生态项目、呼应欧盟2040年减排90%新标准

国内通过基建改造（如充电桩）和模式创新（风光治沙）推进能源转型，同时密切追踪国际碳约束趋势（如欧盟碳信用），防范绿色贸易壁垒风险。

以下是具体的政策列表，详细内容可供参考：